城隍信仰觀念，立基於善惡果報的生死輪迴，城隍廟的建築語彙呈現「勸人為善，萬惡莫為」的寓意以警惕世人，不斷地傳達城隍信仰的終極理念－善惡果報的輪迴，在台灣歷史演進過程中發揮了「秩序與安定」的力量。
城隍爺是台灣民間信仰中，唯一有階級之分的神祗；都城隍（公爵，威靈公）：掌管省。府城隍（侯爵，綏靖侯）：掌管府。縣城隍（伯爵，顯佑伯）：掌管縣。城隍為專門掌管陰間與陽間賞罰善惡的神明，因此城隍廟的佈置猶如古代的衙門。
